广西海中源商贸有限公司（以下简称：公司）环境违法一案，经我局现场调查，现已审查终结。
2022年11月8日，我局执法人员对你公司进行现场检查，发现你公司于2022年10月5日在南宁市友谊公路13公里处开工建设了一条砂石筛选加工生产线项目，主要生产工艺：外购建筑工地土方弃土→振动筛选→成品，现已建成1台振动筛沙机、2条传送带等设施，购置有1台铲车，建设投资总额为119000元，属生态环境部令《建设项目环境影响评价分类管理目录》“四十七生态保护和环境治理业”中项目类别为103的“一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用”应当编制环境影响报告表的建设项目。你公司未取得环境影响评价文件批准手续擅自开工建设。
（一）《南宁市生态环境局现场检查（勘察）笔录》1份（2022年11月8日提取，证明我局执法人员对该公司砂石筛选生产线项目现场检查情况）；
（二）现场勘查示意图1份（南宁市生态环境局2022年11月8日提取，证明执法人员对你公司砂石筛选生产线项目现场勘查情况）；
（三）现场检查照片3份（南宁市生态环境局2022年11月8日提取，证明我局执法人员检查你公司砂石筛选生产线项目情况）；
（四）《南宁市生态环境局调查询问笔录》1份（2022年11月10日提取，证明你公司砂石筛选生产线项目在未办理环境影响文件审批手续情况下擅自建设情况）；
（五）《南宁市生态环境局责令改正违法行为决定书》（南环执改决字〔2022〕380号）及送达回证1份（2022年11月21日、11月23日提取，证明我局责令你公司改正情况和依法送达情况）；
（六）营业执照（副本）复印件1份（你公司2022年11月10日提供，证明你公司主体资格）；
（七）法人授权书1份（你公司于2022年11月10日提供，证明你公司委托代理人代理资格）；
（八）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人2022年11月10日提供，证明你公司委托代理人身份信息）；
（九）你公司砂石筛选生产线日提供，证明你公司砂石筛选生产线项目建设投资总投资额）；
（十）《南宁市生态环境局现场检查记录》1份（2022年11月24日提取，证明我局执法人员对你公司砂石筛选生产线项目复查情况）。
你公司的上述行为违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。
我局于2022年12月22日以《南宁市生态环境局行政处罚事先告知书》（南环执罚告字〔2022〕72号）告知你公司陈述申辩权，你公司在规定期限内未提出陈述申辩意见。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，参照《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量规则》（桂环规范〔2020〕17号）有关规定,违法情节裁定幅度分别为：1.个性裁量基准：（1）项目环评文件类别：报告表（生产型），裁量等级取值2；（2）项目建设情况：项目已建成，裁量等级取值2。2.共性裁量基准：（1）两年内环境违法次数（不含本次）：未受过环境行政处罚，裁量等级取值1；（2）违法行为持续时间：30天以上，裁量等级取值5；（3）违法行为发生地点：位于相应环境功能规划区域内，裁量等级取值1；（4）是否造成突发环境事件：未造成突发环境事件，裁量等级取值1；（5）区域影响：县级行政区域内，裁量等级取值1；（6）社会影响：无媒体曝光且无有效投诉，裁量等级取值1。3.修正裁量基准：（1）主观过错程度：过失，裁量等级取值0；（2）改正态度：在规定期限内改正，裁量等级取值-2；（3）补救措施：采取补救措施，环境影响未消除，裁量等级取值0；（4）配合调查情况：积极配合调查，裁量等级取值-2；（5）经济承受度（企业类型）：一般企事业单位，裁量等级取值0；（6）产业结构类型：鼓励类，裁量等级取值-2。经采用裁量公式计算，我局决定对你单位作出以下行政处罚：
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内携带本决定书、单位户名、开户银行及账号到我局五楼501财务室（电话）开具《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》，并持《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》将罚款通过农业银行缴至南宁市国库。
你单位在缴纳罚款三个工作日后，请持银行受理凭证到我局五楼501财务室索取罚款收据，并持罚款收据到三楼300法制稽查科办理结案手续。
你单位如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起六十日内向南宁市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向南宁铁路运输法院起诉。
逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
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